Raadsvergadering 19 september 2024

Plaats: Raadzaal (Paul Rüpp-zaal)
Tijd: 19:30 uur
Voorzitter: Ben Maathuis

Dit is een conceptagenda. Deze wordt vastgesteld bij agendapunt 2.
De vergadering is live te volgen via [Raadsvergadering (royalcast.com)](https://channel.royalcast.com/maashorst/#!/maashorst/20240919_1)

Agenda

1 - Opening en mededelingen
Bericht van verhindering is ontvangen van burgemeester Van der Pas en van Karin Francken.
2 - Vaststelling agenda en trekking nummer voor hoofdelijke stemmingen
3 - Aanwijzing en beëdiging plaatsvervangend griffier
De raad heeft op 3 januari 2022 mevrouw Henske Gloudemans-Westerterp aangewezen als plaatsvervangend griffier. Zij heeft per 1 mei 2024 ontslag genomen als raadsadviseur/plaatsvervangend griffier. Hierna is haar functie twee maanden ingevuld door Moana van IJsseldijk. In de tussentijd is een nieuwe raadsadviseur/plaatsvervangend griffier geworven. Er waren 13 sollicitanten. Er hebben twee gespreksrondes plaatsgevonden. Geconcludeerd is dat de heer Kevin Veld-Heesbeen voldoet aan de eisen die zijn gesteld in het functieprofiel. Met de heer Veld-Heesbeen is een arbeidsovereenkomst gesloten, die is ingegaan op 1 september 2024. De bevoegdheid hiertoe ligt bij de griffier. Echter, de raad is formeel bevoegd om hem aan te wijzen als plaatsvervangend griffier.
Aan uw raad wordt daarom voorgesteld de heer Veld-Heesbeen aan te wijzen als plaatsvervangend griffier van de gemeenteraad van Maashorst. Dit om ervoor te zorgen dat bij afwezigheid van de griffier, de griffier vervangen kan worden.
Na benoeming wordt de heer Veld-Heesbeen beëdigd.
Voorgesteld besluit
De heer K. (Kevin) Veld-Heesbeen per direct aan te wijzen als plaatsvervangend griffier van de gemeenteraad van Maashorst.
- Raadsvoorstel Aanwijzing plaatsvervangend griffier (80.2K) (Deze link gaat naar een andere website)
- Raadsbesluit Aanwijzing plaatsvervangend griffier (66.8K) (Deze link gaat naar een andere website)
4 - Vaststelling besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 juni 2024 en 4 juli 2024
De raad wordt gevraagd de besluitenlijst van de vorige vergadering vast te stellen.
- Concept Besluitenlijst raadsvergadering 27 juni 2024 (74.1K) (Deze link gaat naar een andere website)
- Concept Besluitenlijst raadsvergadering 4 juli 2024 (47.0K) (Deze link gaat naar een andere website)
5 - Ingekomen stukken (inclusief raadsinformatiebrieven en afdoening zaken)
De raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.
6 - Rondvraag
Raadsleden die tijdens de rondvraag vragen willen stellen, melden dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de rondvraag schriftelijk bij de voorzitter.
7 - HAMERPUNTEN
Door de raadscommissies zijn onderstaande raadsvoorstellen geagendeerd als hamerstuk.
7.a - Raadsvoorstel Financiële eindafrekening besteding bijdrages fractieondersteuning 2023
Elke fractie van de gemeenteraad heeft per jaar recht op een bepaalde financiële bijdrage ter ondersteuning van het functioneren van de fractie. Dit is geregeld in de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Maashorst 2022 (hierna: de verordening). De bijdrages zijn bedoeld om de volksvertegenwoordigende, kaderstellende en/of controlerende rol van de fracties te versterken.
De verstrekking van de bijdrages vindt plaats op basis van bij de griffier ingediende declaraties met rekeningen/facturen. De fracties kunnen de bijdrage niet oppotten. Het deel van de financiële bijdrage dat voor 2023 niet is gebruikt, mag niet naar een volgend jaar meegenomen worden. Dit deel vloeit terug naar de algemene reserve.
In de verordening staat dat de fracties na het einde van een kalenderjaar aan de raad verantwoording afleggen over de besteding van de financiële bijdrage gedurende het vorige kalenderjaar. Deze verantwoordingen zijn gebundeld in de Financiële eindafrekening besteding bijdrages fractieondersteuning 2023. Deze treft u als bijlage bij dit raadsvoorstel aan. De auditcommissie heeft het financieel verslag gecontroleerd en adviseert de raad de financiële eindafrekening vast te stellen. De raad stelt vervolgens de financiële eindafrekening vast, zo staat in de verordening.
Voorgesteld besluit
op grond van artikel 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht alsnog vergoeding toe te kennen bij declaraties die in de financiële eindafrekening zijn opgenomen, maar waarvan de bewijsstukken buiten de termijn van twee weken na het einde van het kalenderjaar 2023 zijn ingediend; en
de financiële eindafrekening van de fractieondersteuning voor het jaar 2023 conform bijlage 1 'Financiële eindafrekening besteding bijdrages fractieondersteuning 2023' vast te stellen.
8 - BESPREEKPUNTEN
Door de raadscommissies zijn onderstaande raadsvoorstellen geagendeerd voor bespreking.
8.a - Raadsvoorstel | Mantelzorgbeleid 'Zorg samen'
De gemeente Maashorst heeft op grond van de Wmo 2015 de opdracht om mantelzorgers te ondersteunen. Deze taak wordt met de groei van het aantal ouderen en het tekort aan (zorg)personeel de aankomende jaren steeds urgenter en vraagt om de ontwikkeling van toekomstbestendig beleid. De voormalige gemeenten Landerd en Uden hadden verschillende vormen van mantelzorgondersteuning en waardering aan mantelzorgers. Samen met mantelzorgers is er nieuw beleid voor de gemeente Maashorst opgesteld. Het doel van het mantelzorgbeleid is om overbelasting bij mantelzorgers te voorkomen.
8.b - Raadsvoorstel | Besluit Algemeen Belang Sport & Spel Reek
In 2019 heeft de gemeenteraad van de gemeente Landerd besloten middelen beschikbaar te stellen voor de realisatie van een multifunctionele sportaccommodatie in Reek. Dit besluit is in 2023 door de gemeenteraad van de gemeente Maashorst bekrachtigd, waarbij eveneens is besloten dat de accommodatie wordt gerealiseerd door de stichting Sport en Spel Reek, die na realisatie ook de exploitatie van de accommodatie voor haar rekening zal nemen. De stichting zal de accommodatie bouwen op grond van de gemeente en zal onderdelen van de accommodatie vervolgens verhuren aan sportverenigingen en scholen (voor het gebruik van de beweegbox).
Er komt ook een horecaruimte bij de sportaccommodatie. Deze gaat gebruikt worden als ondersteuning aan de sportactiviteiten op de accommodatie. Dit is vastgelegd in een intentieovereenkomst die in januari 2024 is gesloten tussen de gemeente en de stichting. De horecaruimte wordt geëxploiteerd door een van de sportverenigingen.
De stichting zal na realisatie van de sportaccommodatie ook de exploitatie van de accommodatie voor haar rekening nemen en deze onder andere verhuren aan sportverenigingen en scholen. De gemeente zal in dat kader een uitvoeringsovereenkomst afsluiten met de stichting, onderdeel van deze overeenkomst is een gemeentelijke exploitatiebijdrage (subsidie).
De gemeente stelt vast wélke economische activiteiten plaatsvinden in het algemeen belang voor gemeenten.
8.c - Raadsvoorstel | Jonkergouw: vaststellen bestemmingsplan
Sinds 2012 is de gemeente met Jonkergouw in gesprek over het toekomstbestendig houden van zijn tuinbouwbedrijf in relatie tot het leefbaar houden van de omgeving. De gemeente heeft in samenspraak met Jonkergouw beoordeeld of doorontwikkeling van het bedrijf wenselijk is op de huidige locatie aan de Molenaarstraat 2 te Schaijk. Gezamenlijk is tot de conclusie gekomen dat een verplaatsing naar een nieuwe locatie mogelijk een betere toekomst voor het bedrijf kan geven en dat de overlast die de huidige omwonenden ervaren hierdoor grotendeels verdwijnt. Jonkergouw is dit verder gaan onderzoeken en heeft voor eigen rekening en risico de locatie Broksteeg 1-3 te Schaijk aangekocht met als doel het bedrijf naar deze locatie te verplaatsen. Jonkergouw heeft vervolgens een concreet verzoek ingediend bij de gemeente om mee te werken aan een verplaatsing van het bedrijf van de Molenaarstraat 2 naar de Broksteeg 1-3. Jonkergouw heeft de ambitie om de beschikbare 10,7 ha verder te ontwikkelen met een hal inclusief kantoren van maximaal 22.300 m2 en een gebouw van maximaal 7.700 m2 voor de huisvesting van arbeidsmigranten.
De ontwikkelingen zijn inmiddels in een dusdanig vergevorderd stadium dat het bestemmingsplan kan worden vastgesteld.
In het doorlopen proces om te komen tot het met dit raadsvoorstel aangeboden bestemmingsplan is onder andere vanuit de omgeving - burgers, de gemeente Oss en de Provincie Noord-Brabant hebben hiervoor conform procedure zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan ingediend - en de raad inbreng geleverd. Door de omgeving is ook inbreng geleverd op onderdelen die geen plek – bijvoorbeeld gewasbescherming en de concrete invulling van de achterlaatlocatie - kunnen krijgen in het bestemmingsplan. Deze onderdelen blijven wel onder de aandacht en zijn voor zover mogelijk ook toegelicht aan belangstellenden. De voornaamste benoemde onderwerpen in de zienswijzen zijn:
1. Het ontbreken van een omgevingsdialoog.
2. Het verstrekken van onvolledige en gebrekkige informatie.
3. Het niet aanmerken van het agrarisch tuinbouwbedrijf als ‘industrie’. Indien dit ‘industrie’ zou betreffen dan hoort dit bedrijf thuis op een industrieterrein.
4. Zorgen over de verkeersafwikkeling:
a. Onvoldoende inzicht in de uiteindelijke afweging om te komen tot de voorgestelde voorkeursvariant voor de afwikkeling van het verkeer van en naar het bedrijf.
b. De toenemende overlast voor de omgeving vanwege de vrachtwagens, tractoren en personenauto’s die dagelijks van en naar het bedrijf rijden.
c. Het onvoldoende onderzoeken en uitwerken van benodigde aanpassingen ten behoeve van de verkeersveiligheid.
5. Het agrarisch tuinbouwbedrijf is geen kwaliteitsverbetering voor het gebied de Rietbroek.
Alle ingediende zienswijzen en een reactie daarop staan in de bijlagen.
27 augustus 2024: De griffie heeft een groot aantal documenten toegevoegd. Bij het raadsvoorstel van 24 januari 2023 en het raadsbesluit van 9 februari 2023 horen nog een groot aantal bijlagen en documenten. Vanwege de grote hoeveelheid zijn deze niet toegevoegd. Ze zijn te vinden op [https://maashorst.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/ec460744-efc8-4f5b-bec5-cee57265cd65](https://maashorst.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/ec460744-efc8-4f5b-bec5-cee57265cd65). Daarnaast wijst de griffie erop dat tijdens de commissie Ruimte, Economie en Financiën van 7 december 2023 de raadsinformatiebrief van 7 november 2023 besproken is. Zie hiervoor [https://maashorst.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/2d7c5567-8b96-425a-a481-6cd44d92f94b#7f515f26-6134-4c45-8cc3-845db151f9dd](https://maashorst.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/2d7c5567-8b96-425a-a481-6cd44d92f94b#7f515f26-6134-4c45-8cc3-845db151f9dd). De stukken die naar aanleiding van deze discussie aan de commissie zijn verstrekt, zijn door de griffie hieronder toegevoegd.
8.d - Raadsvoorstel | Vaststelling bestemmingsplan Akkerwinde III
Op 28 november 2023 heeft het college van B&W besloten om het ontwerpbestemmingsplan Akkerwinde III en bijbehorend ontwerpbeeldkwaliteitsplan voor zes weken ter inzage te leggen. Het plan maakt de ontwikkeling van ca. 97 woningen in het plangebied ‘Akkerwinde III’ in Schaijk mogelijk. Het woningbouwprogramma wordt gerealiseerd conform de afspraken in de Regionale Woondeal. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn twee zienswijzen binnengekomen en op het ontwerp beeldkwaliteitsplan zijn geen zienswijzen binnengekomen.
8.e - Raadsvoorstel | Duurzame Doelen Agenda Warm & Comfortabel (Energie & Warmte)
In de Omgevingsvisie van de gemeente Maashorst zijn strategische kaders voor duurzame ontwikkeling geformuleerd. Duurzame ontwikkeling dient te worden geborgd in het hele domein van de fysieke leefomgeving. Zodat de keuzes die we maken direct een bijdrage leveren aan het behalen van doelen uit onder andere: het Klimaatakkoord, het Deltaplan, Ruimtelijke Adaptatie, het uitvoeringsprogramma Circulaire Economie en het Schone Lucht Akkoord. Om duurzame ontwikkeling te borgen in het hele domein van de fysieke leefomgeving is het formuleren van concrete doelen op korte, middel en lange termijn essentieel. Deze doelen werken we uit in vooralsnog zes Duurzame Doelenagenda’s. De Sustainable Development Goals (SDG’s) dienen als een kompas en zorgen voor structuur in de agenda’s.
8.f - Raadsvoorstel | Samenwerkingsconvenant RNOB
In de regio Noordoost-Brabant werken 10 gemeenten en 2 waterschappen samen aan gedeelde, gemeentegrensoverschrijdende opgaven. Gezamenlijk pakken zij de maatschappelijke en economische uitdagingen op die alleen door samenwerking voor elkaar te krijgen zijn. Om zo te werken aan een regio waar het goed leven, wonen en werken is. Onze regionale samenwerking is en blijft vormgegeven in een convenant. RNOB vormt geen aparte bestuurslaag met eigen bevoegdheden en is geen juridische entiteit. Bestuurders stemmen met elkaar af om te komen tot afspraken over een gezamenlijke aanpak.
Alle bevoegdheden zijn en blijven volledig bij de gemeenteraden en AB’s van waterschappen van de deelnemers. Sinds 2014 is de samenwerking in Noordoost-Brabant geformaliseerd in een convenant, voor de periodes 2014-2016, 2017-2020 en 2021-2024. Met het einde van de vierjarige looptijd van het huidige convenant in zicht, was er behoefte om de samenwerking te herijken.
De concept versie van het convenant is voor de zomer voorgelegd om raden en AB’s de mogelijkheid te bieden tot het indienen van zienswijzen. Tijdens het zomerreces zijn reacties verwerkt. Nu ligt ter besluitvorming de tekst voor van het nieuwe convenant.
8.g - Raadsvoorstel | Gewijzigd vaststellen Bestemmingsplan ‘Zeelandsedreef 20, Schaijk’
De locatie Zeelandsedreef 20 te Schaijk is in het bestemmingsplan Buitengebied bestemd als één agrarisch bouwvlak met de mogelijkheid voor twee bedrijfswoningen. De locatie is in het verleden echter kadastraal gesplitst, waardoor er twee eigenaren zijn die beide geen agrarisch bedrijf exploiteren. Eén eigenaar heeft het kadastrale perceel SCH03-K-645 in eigendom. Deze eigenaar woont op de locatie en heeft hier een installatiebedrijf. De andere eigenaar heeft perceel SCH03-K-646 en wil de loods legaal kunnen gebruiken voor statische opslag. Sinds enkele jaren zijn er gesprekken tussen deze twee eigenaren en gemeente om tot een gepaste oplossing te komen voor deze voormalige agrarische bedrijfslocatie. Daarbij zijn diverse mogelijkheden bekeken en afgevallen. Uiteindelijk is er een oplossingsrichting gevonden, waarbij de agrarische bedrijfsbestemming wordt omgezet naar een niet agrarische bedrijfsbestemming voor een installatiebedrijf en statisch opslag met één bedrijfswoning. Op 28 november 2023 heeft het college ingestemd met het ontwerpbestemmingplan ‘Zeelandsedreef 20, Schaijk’. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 13 december 2023 tot en met 24 januari 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Wel zijn er enkele ambtelijke wijzigingen doorgevoerd. Deze worden beschreven in paragraaf 6.2.2.
8.h - Raadsvoorstel | Vaststelling bestemmingsplan Oosterheidestraat 31, Odiliapeel
Op 13 december 2022 is het college akkoord gegaan met de legalisering van dagbesteding ‘De Heihoeve’ aan de Oosterheidestraat 31 te Odiliapeel. Er wordt dagbesteding geboden aan ongeveer 10 cliënten met dementie uit de regio van de gemeente Maashorst. Ook bestaat het plan om 24uurs zorgwonen aan te bieden voor de gasten van de dagbesteding in een later stadium van hun ziekte. Op dit moment zijn een vervallen woonboerderij, een bijgebouw en een Vlaamse schuur aanwezig. Initiatiefnemers wonen op dit moment in het bijgebouw, omdat de woonboerderij niet bewoonbaar is. Er is een (tijdelijke) vergunning verleend voor het bewonen van het bijgebouw. Het college is akkoord gegaan met medewerking aan de legalisering onder de volgende voorwaarden:
Er dient te worden aangetoond dat het initiatief past binnen de geldende wet- en regelgeving;
Er moet worden voldaan aan een goede landschappelijke inpassing;
Er dient een omgevingsdialoog gevoerd te worden;
De maximaal toegestane bebouwing dient geborgd te worden;
Parkeren dient op eigen terrein te worden opgelost, waarbij de ontsluiting/bereikbaarheid voor ambulance, palliatieve en eventueel begrafenisauto’s goed geregeld dient te worden.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 7 december 2023 tot en met 17 januari 2024 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen.
9 - Sluiting

Raadsvergadering 19 september 2024

Agenda

Hoe tevreden ben je over deze pagina van de website?